Das Grundgesetz und Ihre Grundrechte

Im Mai 1949 unterzeichnete eine kleine Gruppe von Deutschen ein Dokument, das vor jedem Artikel über die Regierung mit einem Satz über einen Unbekannten begann, den sie nie wieder im Stich lassen wollten: Die Würde des Menschen ist unantastbar.

Dieser Satz ist Artikel 1 des Grundgesetzes. Es ist das Erste, was die Verfassung sagt — und nach dem Willen der Verfassung selbst das Einzige, was sie nie zurücknehmen kann.

Zwei Prüfungsfragen fragen genau dasselbe auf zwei Weisen, und die Antwort ist ein einziges Wort.

Das vorige Kapitel beschrieb die Form des Staates. Dieses Kapitel öffnet das Buch, das diese Form zusammenhält — und es geht durch die Grundrechte, die dieses Buch jedem Menschen auf deutschem Boden zusichert, vom ersten Morgen an.

Die Mütter und Väter des Grundgesetzes waren Menschen, die gerade erlebt hatten, was geschieht, wenn ein Staat sich selbst einredet, manche Menschen seien mehr wert als andere. Sie hatten die Nationalsozialisten mit Adolf Hitler erlebt, die 1933 in Deutschland eine Diktatur errichteten. Sie hatten gesehen, wie das Rechtssystem dazu gebraucht wurde, jüdische Bürger ihrer Staatsbürgerschaft zu berauben, Beamte nach Abstammung zu entlassen, einer Privatpolizei (SA und Gestapo) zu erlauben, Menschen ohne Grund zu verhaften. Als sie sich also in Bonn — der ruhigen Universitätsstadt am Rhein, die von 1949 bis 1990 westdeutsche Hauptstadt war — daransetzten, eine neue Verfassung zu schreiben, begannen sie nicht mit dem Parlament oder dem Präsidenten, sondern mit dem einzelnen Menschen.

Artikel 1, Satz 1: Die Würde des Menschen ist unantastbar.

Artikel 1 steht nicht zufällig zuerst. Er ist der Anker, an dem jeder andere Artikel hängt.

Die Verfassungsmütter und -väter taten noch etwas Ungewöhnliches. Sie schrieben eine Ewigkeitsklausel — Artikel 79 Absatz 3. Artikel 79 regelt, wie das Grundgesetz geändert werden kann — durch Zweidrittelmehrheit in Bundestag und Bundesrat. Aber Artikel 79 Absatz 3 nimmt einen Teil davon aus: Dieser Teil ist dem Parlament dauerhaft entzogen. Die Menschenwürde ist in diesem Teil. Die föderale Struktur ebenso. Und das Prinzip, dass alle Staatsgewalt vom Volke ausgeht.

Dasselbe in leicht anderer Formulierung: Die Staatsgewalt geht vom Volke aus. Kein König herrscht über das Volk; das Volk ist die Quelle.

So trägt das deutsche Grundgesetz seinen eigenen Knochen. Keine Mehrheit kann die Menschenwürde wegstimmen. Keine Mehrheit kann Deutschland wieder zur Diktatur machen. Keine Mehrheit kann den Föderalismus oder die Volkssouveränität abschaffen.

Das Grundgesetz von 1949 wurde geschrieben, damit kein künftiges Parlament das auf legalem Wege wiederholen kann.

Zusammengelesen beschreiben Artikel 1, Artikel 20 und Artikel 79 Absatz 3 einen Staat, der demokratisch, sozial, föderal, ein Rechtsstaat und eine Republik ist — und es immer bleiben muss. Das nennen deutsche Juristen wehrhafte Demokratie. Eine Demokratie, die — im Wissen darum, wie ihr Vorgänger starb — sich weigert, leise zu sterben.

Das Organ, das das letzte Wort darüber hat, was das Grundgesetz wirklich verlangt, sitzt in Karlsruhe — einer kleinen Stadt in Baden-Württemberg im Südwesten Deutschlands; Sitz des Bundesverfassungsgerichts und des Bundesgerichtshofs — und es ist das Bundesverfassungsgericht.

Das Gericht kann jedes Gesetz aufheben, das es als verfassungswidrig ansieht, und tut das regelmäßig. Das nächste Kapitel über die Verfassungsorgane trifft das Gericht im Detail.