Die Bonner Republik: Wiederaufbau, Wunder, Westbindung

Die Bundesrepublik Deutschland — die BRD — war ein Experiment, das einundvierzig Jahre dauerte und genug erwies, um einen Kontinent zu erben. Gegründet 1949, mit der Hauptstadt in der kleinen rheinischen Stadt Bonn statt in Berlin, durch den Kalten Krieg von einem parallelen deutschen Staat im Osten getrennt, entmilitarisiert, besetzt und pleite — sie hatte keinen Grund zum Erfolg. Als die Mauer 1989 fiel, war die Bundesrepublik die viertgrößte Volkswirtschaft der Welt, Mitglied jeder westlichen Institution, die das Mitmachen wert war, und das einzige Modell, das die DDR-Bürger jenseits der Mauer sich überhaupt vorzustellen wussten. Dieses Kapitel handelt davon, wie das geschah.

Das vorhergehende Kapitel endete am 7. Oktober 1949 mit zwei deutschen Staaten, die einander quer durch den Eisernen Vorhang gegenüberstanden.

Dieses Kapitel handelt von der westlichen Hälfte dieser Linie — von Konrad Adenauers erstem Kabinett bis zu den Jahren kurz vor dem Mauerfall.

Die erste Bundesregierung wurde am 20. September 1949 vereidigt.

Der erste Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland war Konrad Adenauer. Konrad Adenauer, katholischer CDU-Politiker, der unter der Weimarer Republik Oberbürgermeister von Köln gewesen war, bevor die Nationalsozialisten ihn aus dem Amt entfernten und die Gestapo ihn zweimal inhaftierte, war dreiundsiebzig Jahre alt. Er wurde mit einer einzigen Stimme Mehrheit zum Bundeskanzler gewählt — mit seiner eigenen. Vierzehn Jahre hatte er das Amt inne.

Adenauers Partei, die Christlich Demokratische Union, war neu — 1945 gegründet als bewusst überkonfessionelle Partei katholischer und evangelischer Christen.

Ihre bayerische Schwesterpartei war und ist die CSUChristlich-Soziale Union; gemeinsam bildeten CDU/CSU die politische Heimat des gemäßigten Konservatismus. Die CDU regierte die Bundesrepublik in den ersten zwanzig ihrer einundvierzig Jahre, häufig mit der kleinen, liberalen FDP als Koalitionspartner.

Der erste Bundespräsident — nach dem Grundgesetz weitgehend ein zeremonielles Staatsoberhaupt — war Theodor Heuss, ein liberaler FDP-Intellektueller, dessen bescheidene, gelehrte Art zum öffentlichen Gesicht der neuen Republik wurde. Das Grundgesetz hatte das Amt des Bundespräsidenten gezielt um jene Befugnisse beschnitten, mit denen Hindenburg Weimar zerbrochen hatte. Der neue Präsident konnte nicht per Verordnung regieren, das Parlament nicht nach Belieben auflösen und keinen Kanzler gegen den Willen des Parlaments ernennen. Das Amt war symbolisch; die Macht lag beim Bundeskanzler.

Die neue Republik hatte ihre Hauptstadt auch bewusst klein gewählt. Bonn — eine rheinische Universitätsstadt mit hunderttausend Einwohnern, fünfzehn Kilometer südlich von Köln, hauptsächlich bekannt als Beethovens Geburtsort — wurde gegenüber Frankfurt vorgezogen, gerade weil sie provinziell war. Die Bonner Republik würde, so hatten es die Verfassungsväter entschieden, Macht nicht inszenieren. Berlin war die Stadt, durch die Hitler marschiert war. Bonn war die Stadt, die bewies, dass Deutschland dieses Mal von einem Ort aus regieren würde, den niemand mit einem Imperium verwechseln konnte.

Außenpolitisch war Adenauers erstes Jahrzehnt der Versuch, Vertrauen zurückzugewinnen. Die Bundesrepublik konnte mit niemandem verhandeln, solange ihr niemand erst einmal vertraute. Adenauers Antwort hieß Westbindung — die neue Bundesrepublik so fest an die Institutionen des demokratischen Westens zu binden, dass keine deutsche Regierung sich je wieder daraus lösen könnte. Kohle und Stahl gingen voran. 1951 trat die Bundesrepublik der ein Jahr zuvor gegründeten Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl bei. Die Rohstoffe des Krieges mit Frankreich zu poolen machte einen weiteren Krieg zwischen den beiden Ländern unmöglich.